روند سریع افزایش استخدام کارگران خارجی در کانادا

کانادا با تعداد زیاد موقعیت‌های مختلف شغلی خالی و نرخ بیکاری نسبتاً پایین مواجه است این بدین معناست که تعداد موقعیت‌های شغلی خالی بیشتر از تعداد کارگران حاضر در کانادا برای استخدام است. جذب استعدادهای خارجی یکی از راه‌هایی است که موجب تأمین نیروی کار موردنیاز کارفرمایان کانادایی می‌شود.

بر اساس تحلیل اداره آمار کانادا در ماه دسامبر ۲۰۲۰ برای هر ۱۰۰ موقعیت شغلی کارفرمایان کانادایی به طور میانگین ۵.۲٪ موقعیت استخدامی خالی داشتند درصورتی‌که در دوره سوم سال ۲۰۱۹ کارفرمایان تنها با ۳٪ کمبود مواجه بودند. طبق بررسی اداره آمار کانادا، در ماه دسامبر ۲۰۲۱ این درصد به ۵.۴٪ افزایش یافت. روند افزایش نشان‌دهنده کمبود نیروی کار برای کارفرمایان کانادایی است. این روند افزایش در موقعیت‌های خالی شغلی همراه با کاهش نرخ بیکاری در کانادا اتفاق افتاد.

کارگران خارجی برای اشتغال به‌صورت قانونی در کانادا نیاز به مجوز کار دارند. در برخی موارد، کارفرما ملزم به دریافت گواهی تأیید بررسی و ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) یا آزمون بازار کار خواهد بود تا بتواند یک کارگر خارجی را استخدام کند. لازم به ذکر است که برخی از مجوز‌های کار از LMIA معاف هستند.

در اینجا برای روشن‌سازی بیشتر در زمینه تفاوت بین دو دسته از برنامه‌های مجوز کار و اینکه چگونه کارفرمایان می‌توانند از آن‌ها برای استخدام استعدادهای بین‌المللی استفاده کنند، می‌پردازیم.

مجوزهای کار معاف از LMIA

مجوز‌های کار موقت در کانادا بر اساس دو برنامه مختلف برای کارگران خارجی صادر می‌شوند برنامه کارگران موقت خارجی (TFWP) و برنامه جذب کارگران موقت بین‌المللی ((IMP.

تفاوت عمده بین این دو این است که TFWP کارفرمایان را ملزم به دریافت LMIA می‌کند، درحالی‌که مجوزهای کار IMP معاف از LMIA هستند.

TFWP به‌منظور رسیدگی به کمبود نیروی کار در کانادا است. کارفرمایان باید فرایند LMIA را تکمیل کنند تا به اداره استخدام و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC) نشان دهند که به دلیل عدم وجود نیروی کار مورد نیاز استخدام کارگر خارجی هیچ تأثیر منفی بر بازار کار کانادا نخواهد داشت.

ESDC برای صدور LMIA، استخدام کارگر خارجی و اطمینان از نداشتن تأثیر منفی بر بازار کار و استخدامی کانادا را مورد ارزیابی دقیق قرار می‌دهد و در صورت تأیید نسبت به صدور آن اقدام می‌کند. هنگامی که کارفرما LMIA مثبت را دریافت کرد، یک کپی را در اختیار کارگر خارجی قرار می‌دهد تا بتواند آن را همراه با درخواست مجوز کار خود به اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) ارسال کند. پس از تأیید درخواست مجوز کار، کارمند می‌تواند شروع به کار کند.

در مقابل، برای حمایت از اهداف گسترده اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی کانادا، برنامه IMP وجود دارد، بنابراین برنامه، نیازی به آزمون بازار کار نیست. انواع مجوزهای کار تحت برنامه IMPوجود دارند. که نتیجه توافق نامه‌های تجارت آزاد کانادا است. به عنوان مثال، توافقنامه کانادا-ایالات متحده-مکزیکCUSMA، که قبلا به عنوان NAFTA شناخته می‌شد یک توافقنامه تجارت آزاد برجسته است که به شهروندان ایالات متحده و مکزیک اجازه می‌دهد بدون LMIA در کانادا کار کنند. همچنین جوانان از سرتاسر جهان به دلیل قراردادهای جابجایی نیروی کار جوان مابین کانادا و برخی کشورهای دیگر، می‌توانند تحت برنامه IMP در کانادا کار کنند.

کانادا همچنین به فارغ‌التحصیلان خارجی و همسران قانونی و عرفی آنان اجازه می‌دهد تا مجوز کار باز را تحت IMP دریافت کنند. مجوزهای کار باز به کارگران اجازه می‌دهد تا هر پیشنهاد کار در کانادا بر اساس تشخیص و انتخاب خود بپذیرند و آزاد هستند برای هر کارفرمای کانادایی کار کنند. تمامی مجوزهای کار باز زیر شاخه‌های برنامه IMP، هستند؛ بنابراین کارفرمایان برای استخدام این کارگران نیازی به LMIA ندارند.

نحوه استخدام کارگران خارجی بر اساس برنامه TFWP

اولین قدم تکمیل الزامات LMIA برای مجوز کاری است که باید درخواست شود. تعدادی از فرایندهای کاربردی تخصصی وجود دارند که برخی از آن‌ها دارای فرایند LMIA تسهیل شده هستند. جریان استعداد جهانی یک نمونه از برنامه مجوز کار است که به کارفرمایان اجازه می‌دهد تا از الزامات تبلیغاتی صرف‌نظر کنند. به‌عنوان مثال این فرایند تسهیل شده موجب خواهد شد تا درخواست استخدام متخصصین اطلاعات و فناوری در عرض تنها دو هفته پردازش شود.

فرایند درخواست LMIA نیز وابسته به نوع برنامه‌ای است که از طریق آن استخدام یک خارجی انجام می‌شود. این روش‌ها کلاً به چهار دسته تقسیم می‌شوند:

- کارگران با دست‌مزد بالا

- کارگران کم‌درآمد و یا با دستمزد پایین

- کارگران فصلی در صنعت کشاورزی

- کارگران صنعت کشاورزی

به‌محض دریافت LMIA، یک کپی از آن در اختیار کارمند خارجی قرار خواهد گرفت تا آن را به همراه قرارداد کاری و پیشنهاد کار دریافتی از کارفرما برای درخواست مجوز کار به اداره مهاجرت ارسال کند. لازم به ذکر است که در قرارداد و پیشنهاد کار حقوق پیشنهادی و کسورات آن، وظایف شغلی و شرایط استخدام همانند ساعت کار و غیره حتماً قید شده باشد.

در صورت دریافت پاسخ مثبت، یک نامه معرفی به نام متقاضی برای ورود به مرز کانادا برای افسران مرزی صادر خواهد شد تا متقاضی با ارائه معرفی‌نامه بتواند هنگام ورود مجوز کار موقت خود را از افسران خدمات مرزی دریافت کند. درصورتی‌که متقاضی در کانادا حضور داشته باشد مجوز کار صادر و به آدرسش با پست ارسال خواهد شد.

مراحل و شرایط استخدام خارجیان تحت برنامه IMP

کارفرمایان می‌توانند کدهای مشاغلی که از معافیت LMIA برخوردارند را بررسی و در صورت وجود موقعیت شغلی مورد نیازشان در فهرست معافیت LMIA، نسبت به ارسال درخواست صدور مجوز معافیت اقدام نمایند.

برخی از برنامه‌های معمول مجوز کار IMP که شامل معافیت LMIA می‌شوند عبارتند از:

- بر اساس قرارداد همکاری تجاری CUSMA مابین کانادا و ایالات متحده و مکزیک شهروندان این دو کشور می‌توانند واجد شرایط تسهیل پردازش دریافت مجوز کار در کانادا به‌واسطه معافیت از LMIA شوند.

- انتقال‌ها کارمندان درون شرکتی: به کارفرمایان اجازه می‌دهد تا کارگران خاصی را با استفاده از معافیت LMIA به دفاتر خود در کانادا منتقل کنند. تلویزیون و صنعت فیلم در کانادا نیز تحت برنامه IMP برای استخدام خارجیان از معافیت LMIA بهره‌مند هستند.

- بازدیدکنندگان کسب‌وکار و کارگران خارجی که کم‌تر از شش ماه در کانادا حضور دارند نیز می‌توانند واجد شرایط کار در کانادا بدون نیاز به مجوز کار باشند.

- برنامه جذب تجربه‌داران بین‌المللی کانادا به‌واسطه قراردادهای دوجانبه با بیش از ۳۰ کشور به جوانان خارجی اجازه می‌دهد تا بتوانند با بهره‌گیری از معافیت LMIA از طریق برنامه IMP موفق به اخذ مجوز کار شوند و تجربه کاری در کانادا کسب کنند.

- متقاضیان دریافت اقامت دائم کانادا که در این کشور حضور دارند و در انتظار تکمیل پروسه بررسی درخواست اقامت دائم هستند واجد شرایط بهره‌گیری از معافیت LMIA بوده و می‌توانند برای تمدید مجوز کار خود تحت برنامه BOWP اقدام کنند تا زمانی که پردازش درخواست اقامت دائمشان به اتمام برسد، مجبور به ترک کانادا نشوند.

همسران و فرزندان این متقاضیان که در کانادا به همراه وی حضور دارند نیز قادر خواهند بود نسبت به تمدید مجوز و یا اقامت موقت خود به‌واسطه معافیت متقاضی اصلی اقدام کنند.

- مجوز کار پس از فارغ‌التحصیلی دانشجویان خارجی و یا (PGWP) از رایج‌ترین نوع مجوز کار تحت IMP بدون نیاز به اخذ LMIA است. فارغ‌التحصیلان خارجی در کانادا که از یکی از مؤسسات آموزشی (کالج‌ها و دانشگاه‌ها) مورد تأیید اداره مهاجرت دوره تحصیلی خود را به اتمام می‌رسانند واجد شرایط دریافت مجوز کار باز و یا (Open work permit) از حداقل ۸ ماه تا حداکثر ۳ سال بر اساس دوره تحصیلی تکمیل شده خود هستند.

- همسران قانونی و یا عرفی شهروندان و مقیمان کانادایی که در انتظار پردازش درخواست اقامت دائم خود تحت برنامه کفالت همسر هستند و در کانادا حضور دارند نیز از امتیاز دریافت اجازه کار باز بهره‌مند هستند.

به‌منظور استخدام از طریق IMP، کارفرمایان نیاز به تشکیل پروفایل به نام کسب‌وکار خود در سایت اداره مهاجرت هستند تا بتوانند با پرداخت هزینه پردازش پیشنهاد کار و درخواست خود را ثبت و شماره شناسه دریافت کنند. سپس کارگر خارجی با شماره شناسه کارفرما نسبت به درخواست مجوز کار اقدام خواهد کرد.

هم اکنون اداره مهاجرت با ارائه لیست طولانی مشاغلی که از معافیت LMIA برخوردارند تلاش بر تسهیل‌سازی اخذ مجوز کار برای کارگران خارجی و تأمین نیروی کار موردنیاز کارفرمایان کانادایی دارد. بدیهی است این کارگران خارجی با حداقل یک سال سابقه کار تمام‌وقت در کانادا به‌عنوان تجربه‌داران کانادایی واجد شرایط درخواست اقامت دائم خواهند شد.

تماس با نویسنده: معصومه علی‌محمدی، مشاور رسمی مهاجرت. با او می‌توانید از طریق ایمیل info@icpimmigration.com و وب‌سایت www.icpimmigration.com در تماس باشید.

این صفحه توسط مؤسسه مهاجرتی آی.سی.پی ICP Immigration حمایت شده است.