قالب وردپرس بیتستان پرنده فناوری
Fengye College Center
خانه / عمومی / مقاله ها / حقوق / حقوق مردمان بومی کانادا در منشور حقوق و آزادی‌ها
حقوق بومیان

حقوق مردمان بومی کانادا در منشور حقوق و آزادی‌ها

در چند شماره پیش در مورد منشور حقوق بشر کانادا و کبک توضیحاتی ارایه شد و در اینجا قصد داریم در مورد حقوق بومیان کانادایی صحبت کنیم. حقوق مردمان بومی کانادا یکی از حقوقی است که در منشور حقوق و آزادی‌های کانادا به آن اشاره شده است. در اصل 25 منشور حقوق و آزادی‌های کانادا آمده است که:

حقوق ضمانت شده در منشور نباید به گونه‌‌ای تفسیر شود که باعث لغو و یا کاسته شدن از حقوق بومیان کانادا که از روش‌های دیگر از جمله معاهدات یا سایر حقوق و آزادی‌های دیگر معین شده، بشود. از جمله:

  1. حقوق و آزادی‌هایی که توسط اعلامیه سلطنتی در 7 اکتبر سال 1763 به رسمیت شناخته شد، و
  2. هرگونه حقوق و آزادی که هم اکنون از طریق قراردادهای ادعای زمین (1) بومیان کانادا وجود دارد.
Aviron
Aviron

 

قوانین مشابه و دعاوی مربوطه:

در کنار اصل 25 منشور، بند 35 قانون اساسی کانادا مصوب  سال 1982 حقوق مردمان بومی کانادا را که به روش‌های مختلف ایجاد گردیده به رسمیت‌‌‌‌ می‌‌‌شناسد و آن‌ها را تایید‌‌‌‌ می‌‌‌کند.

مفاد برخی مقررات بین‌المللی، منطقه‌‌ای و تطبیقی نیز به قوانین مشابهی در رابطه به حقوق مردمان بومی اشاره دارند از جمله: اعلامیه سازمان ملل در رابطه با حقوق مردمان بومی، کنوانسیون 107 سازمان بین‌المللی کار و کناونسیون 169 حقوق بومیان.

در رابطه با تصمیات قضایی، باید گفت ملاحظات کمی در رابطه با حقوق بومیان وجود دارد که هدف این اصل را با قاطعیت بیان دارند. اصل 25 قانون اساسی کانادا در 5 دعوی در دیوان عالی کانادا مورد بحث قرار گرفته است لیکن هنوز موقعیت مناسبی برای اعمال آن در تصمیم اکثریت پیش نیامده است.

حوزه اصل  25 منشور:

اصل 25 منشور سه دسته از حقوق و آزادی‌های خلاف منشور را حمایت‌‌‌‌ می‌‌‌کند: حقوق مردمان بومی؛ حقوق معاهدات و در آخر حقوق یا آزادی‌های موجود در رابطه با مردمان بومی.

اصل 25 حقوق جدیدی را وضع نمی کند بلکه بیشتر به رسمیت شناختن حقوق موجود در حال حاضر است. همچنین بند 35 قانون اساسی 1982 نیز حمایت از افراد بومی و حقوق معاهدات مردمان بومی در کانادا را مطرح‌‌‌‌ می‌‌‌ کند. این ماده در حالیکه در قانون اساسی کانادا است از حوزه منشور فراتر‌‌‌‌ می‌‌‌ رود. معنی «حقوق بومیان» را مشخص نمی‌کند و یا لیست مشخصی از این حقوق را ارایه نمی‌دهد. به عنوان مثال، برخی از حقوقی که بند 35 برای حمایت از بومیان پیدا کرده است عبارتند از ماهیگیری، قطع درخت، شکار، حق بر زمین و حق اجرای معاهدات است.

در سال 1982، زمانیکه بند 35 وارد قانون اساسی کانادا شد، فردی به عنوان رهبر ملی بومیان(2) بیان داشت که حقوق مردمان بومی عبارت از «حقوقی است که  ملت‌های نخستین آن‌ها را تعریف کرده اند.» حقوق بومیان شامل حقوقی است که قبل از ورود اروپاییان وجود داشته است و بعد از آمدن آن‌ها نیز به همانگونه باقی‌‌‌‌ می‌‌‌ماند. از این رو بحثی که مطرح است طرح حکومت داخلی بومیان و شمول آن در بند 35 قانون اساسی است لیکن از سال 2006 دیوان عالی کانادا در این رابطه قانون گزاری نکرده است، در حالی که دولت کانادا حق بر حکومت داخلی آن‌ها را به رسمیت‌‌‌‌ می‌‌‌شناسد.

حقوق بومیان به فعالیت‌ها، رویه‌ها و سنت‌های بومیان در کانادا اشاره دارد که ذاتی فرهنگ متمایز مردمان بومی است. به موجب قسمت اول بند 35 قانون اساسی باید مشخص گردد ‌«حقوق موجود» بومیان به کدام حقوق اشاره دارد. دیوان عالی کانادا در یکی از دعاوی(3) مطرح شده قبل از سال 1982 اشاره دارد که حقوق بومیان طبق قانون کامن لا(4) یا اصول رویه دادگاهی وجود داشته است. کامن لا میتوانست با قانون‌گزاری عوض شود؛ در نتیجه قبل از سال 1982 که قانون اساسی وضع نشده بود، پارلمان کانادا توانست حقوق بومیان را از بین ببرد. تصمیم دادگاه در دعوای اخیر، این مساله را مطرح‌‌‌‌ می‌‌‌ کند که حقوق بومیان مطلق نیست و‌‌‌‌ می‌‌‌تواند با دلایل کافی مورد اجحاف قرار گیرد.

امتیاز پیشگامی بومیان

به عنوان بخشی از روابط تاریخی دولت و بومیان، هر زمان که دولت با مردمان بومی تعامل‌‌‌‌ می‌‌‌کند گفته‌‌‌‌ می‌‌‌شود که امتیاز پیشگامی آن‌ها در معرض خطر است. اصل «امتیاز پیشگامی» تکالیفی را برای دولت وضع‌‌‌‌ می‌‌‌کند. از جمله مسایلی که در راستای رعایت این اصل مطرح‌‌‌‌ می‌‌‌شود مشاوره کردن با بومیان در هر فعالیت صنعتی است.  تشخیص چنین تکلیفی به اهمیت حقوقی که مورد تجاوز قرار‌‌‌‌ می‌‌‌گیرند و همچنین شدت تاثیر منفی رفتار دولت دارد. اصل مشورت کردن با بومیان در اکثر پروژه‌های عمرانی، راه‌سازی و معدن حائز اهمیت بالاییست اگر سرزمین و یا سایر حقوق بومیان را تحت‌الشعاع قرار دهد. به این منظور در اکثر این گونه پروژه‌ها، دولت یا شرکت‌های خصوصی برای اشتغال و بازگشت سود پروژه با بومیان مذاکره می‌کنند. در این راستا، گرچه از لحاظ حقوقی اثبات و حمایت از بومیان ساخت به نظر می‌رسد ولی در عمل، مذاکرات تجاری و عمرانی سعی بر حمایت بیشتر حقوق این افراد دارند.

پاورقی:

  1. Land claim agreement
  2. Delbert Riley, who was then the National Leader of the National Indian Brotherhood (later known as Assembly of First Nations(AFN
  3. v. Sparrow

 

توجه: متن فوق اطلاعات عمومی در خصوص موضوع مقاله است و در صورت بروز مشکلِ حقوقی، خواننده می‌بایست از وکیل خود، مشاوره حقوقی دریافت نماید. نگارنده مقاله و مجله «هفته» هیچ مسئولیتی در مورد ابعاد حقوقی این متن نخواهند داشت.

برای اطلاعات بیشتر یا برقراری ارتباط می‌توانید به وب‌سایت دفتر حقوقی Riahi Legal مراجعه و سوالات خویش را از وکیل دادگستری کبک، خانم نیوشا ریاحی بپرسید. www.riahilegal.com

نیوشا ریاحی

 

مطلب پیشنهادی:

سیاست کانادا

چهار استان کانادا با ویروس کرونا چگونه برخورد می‌کنند؟

در حالی که آثار موج دوم بیماری در برخی از استان‌های کانادا پدیدار شده است، سؤالی که برای خیلی‌ها مطرح می‌شود این است که کانادا با تدابیر پیشگیرانه‌ای که برای مهار این همه‌گیری به اجرا گذاشته، در چه مرحله‌ای قرار دارد

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *